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關于落實落細安全生產措施全力防范

生產安全事故的通知

 合安辦〔2022〕101號

各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市安委會成員單位：

今年5月底以來，市委市政府果斷決策，先后部署開展了安全生產“集中整治六十天”專項行動和安全生產隱患大起底大排查大整改“百日行動”，有效遏制了事故高發(fā)態(tài)勢。6月至10月，全市共發(fā)生各類生產安全事故45起、死亡44人，與去年同期相比分別下降64.3%、67.2%，未發(fā)生較大及以上事故。但近期連續(xù)發(fā)生多起亡人事故，反彈趨勢明顯，為落實落細安全生產措施、全力防范生產安全事故，現(xiàn)通知如下。

一要實行每周調度。各縣(市）區(qū)、開發(fā)區(qū)安委會要每周召開安全生產調度會，會議由安委會負責人召集，主要是通報安委會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產督導檢查情況，分析形勢、解決問題，并對未開展安全生產工作的單位實行提醒。

二要常態(tài)化包聯(lián)督導。各級安委會包聯(lián)督導組，要繼續(xù)采取查閱資料、抽查企業(yè)等方式，下沉各地各企業(yè)開展包聯(lián)督導，對包聯(lián)督導發(fā)現(xiàn)的問題隱患建立臺賬，逐項核查銷號。

三要執(zhí)法檢查全覆蓋。各地各部門要對重點領域、重點企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化檢查執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的安全生產違法行為，要依法依規(guī)從快從嚴從重處罰。同時要督促指導企業(yè)做好復工復產前的安全生產工作。

四要緊抓小切口。要督促企業(yè)落實“一會三安”（班前會、安全帽、安全繩、安全員）制度，加強事故警示教育，通報事故情況和執(zhí)法處罰情況，落實安全生產教育培訓措施。

五要加強警示教育。凡發(fā)生死亡2人及以上道路運輸事故的，其它行業(yè)領域發(fā)生死亡1人及以上事故的，必須及時在事故現(xiàn)場召開警示教育會，并將警示教育會情況報市安委會。

六要實施聯(lián)合懲戒。對發(fā)生亡人事故的建筑施工企業(yè)，由市城鄉(xiāng)建設、市公共資源交易管理部門實施停止招標等聯(lián)合懲戒措施，縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)也要比照執(zhí)行。

七要嚴格事故問責。每月發(fā)生1起亡人事故的，有關縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直行業(yè)監(jiān)管部門，要書面向市安委會作出說明；發(fā)生2起亡人事故的，市安委會將進行全市通報；發(fā)生3起亡人事故的，市安委會將約談有關縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直行業(yè)監(jiān)管部門分管負責人。今年最后兩個月，事故反彈明顯和事故絕對量大的，報市紀委監(jiān)委、市委組織部啟動問責。

八要全面壓實責任。進一步壓緊壓實屬地責任、監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對轄區(qū)企業(yè)底數(shù)清、風險明，并至少做到每個月對重點企業(yè)全覆蓋檢查一次；市、縣各負有安全生產監(jiān)管職責的部門要聯(lián)動，對監(jiān)管行業(yè)領域的企業(yè)開展聯(lián)合檢查，城鄉(xiāng)建設、重點工程建設、公安交管、交通運輸、消防等要加大檢查的力度和頻次；各類生產經營建設單位要認真落實安全生產相關法律法規(guī)的規(guī)定，通過小喇叭、張掛橫幅、建立微信群等方式開展安全生產日常宣傳教育，企業(yè)安全生產負責人要每天做到巡查檢查全覆蓋，健全完善隱患排查治理和風險辨識管控預防機制，建立安全舉報獎勵制度，加大獎勵和懲戒力度，夯實安全生產基礎。

市安委辦建立調度制度，對以上措施落實情況每周調度并通報。

合肥市安全生產委員會辦公室

2022年11月8日